Задачи территориального и хоз-го землеустройства. Состав и содержание проектов землеустройства.
Землеустройство– система мероприятии направленных на орг-цию зем. тер-ий в целях рацион-го использования и охраны земель, создания благоприятной обстановки, улучшения природных ландшафтов. З/устр-во включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и орг-ции рацион-го использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению сущ-щих объектов з/устр-ва и установлению их границ на местности. (Террит-ое з/устр-во – орг-ция рацион-го использования гражданами и юр. лицами ЗУ для осущ-ния с/х произв-ва, а также по орг-ции территорий, используемых общинами и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, для обеспечения их традиционного образа жизни.
Межхозяйственное з/устр-во (МХЗ) – система госуд-х, эконх, правх, техн-х мероприятий по орг-ции рацион-го использования и охраны земель при образовании, упорядочении и изменении сущ-щих границ з/пользования. Цель МХЗ – создание необх-х условий для рацион-го использования земли, повышения эффективности произв-ва, планомерного размещения производственных сил. Устан-ся распределение земель м/у з/польз-лями, закрепляются на местности границы размещения с/х и промышл-х предприятий, определяются права и обяз-сти каждого з/польз-ля.
Объекты МХЗ – тер-рии, на которых с учетом взаимосвязей, единства задач развития, интересов з/польз-лей м/быть обеспечено наиболее рациональное и эффективное использование зем. фонда (тер-рии районов, областей или регионов). Заявителями м/быть собств-ки земли, органы з/устр-ной службы, органы гос. власти, органы местного самоуправления. Возможные задачи МХЗ: 1) Образование новых и уже сущ-щих землепользований; 2) Отвод земель межхозяйственным объединениям, отвод земель для расширения городской и поселковой черты; 3) Установление границ; 4) Выявление новых земель и разделение их м/у з/польз-лями, трансформация угодий для более рацион-го использования зем-х ресурсов. Особ-сти з/устр-го процесса: 1) на этапе сбора материалов необходимо установить точный состав участников; 2) обязательно на 1 стадии 2-го этапа проводится подбор, систематизация и изучение имеющихся материалов и перспектив развития сущ-щих и вновь создающихся хозяйств; 3) составление проекта на неосвоенную тер-рию, проекту предшествует составление ген. схемы устр-ва всего района; 4) обратить внимание на выполнение сделок с ЗУ, имеющими различный титул.
В случае, когда при з/устр-ве затрагиваются хоз-ва неск-ких районов рассмотрение и утверждение проекта производится на областном уровне. Утвержденный проект переносится в натуру, и каждому хоз-ву выдаются соотв-щие материалы: 1) копии проекта МХЗ; 2) план хоз-ва; 3) документ, удост-щий право на землю и др. В случаях, когда рассматриваемые хоз-ва имеют разную форму собств-сти на землю, отдельно решают вопросы по совершению сделок с ЗУ.
Внутрихозяйственное з/устр-во (ВХЗ) направлено на создание организационно-террит-х условий для рацион-го размещения отраслей произв-ва, эфф-го использования земли, техники на тер-рии данного з/польз-ля. ВХЗ проводится в целях орг-ции рацион-го использования земель с/х назначения и их охраны, а также земель, используемых общинами, лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, для обеспечения их традиционного образа жизни.
Объектом ВХЗ являются конкретные ЗУ. ВХЗ включает: - подготовительные и обследовательские работы; - разработка схем з/устр-ва района; -составление и утверждение проектов з/устр-ных работ; - вынос проекта в натуру; - изготовление и выдача з/устр-ных док-тов; - авторский надзор реализации з/устр-го проекта собств-ками, землевладельцами, з/польз-лями и арендаторами.
З/устр-во проводится по инициативе уполномоченных исполн-х органов гос. власти, органов местного самоуправления, собств-ков ЗУ, з/польз-лей, землевладельцев или по решению суда.
Разработка з/устр-х проектов, связанных с устр-вом тер-рии, коренным улучшением и охраной ЗУ от селей, оползней, подтопления и засоления, может проводиться также по инициативе собств-ков земли, землевладельцев, з/польз-лей и арендаторов за их счет и др. з/устр-ми орг-циями.
Проект ВХЗ обяз-но включает: 1) экон-ое обоснование и графическое установление границ производств-х подразделений и хозяйств; 2) экон-ое обоснование размеров и состава с/х угодий, необх-х для произв-ва установл-х объемов продукции растениеводства и животноводства; 3) обоснование графического определения севооборота, сенокоса, пастбища. Экон-ое и графическое обоснование с учетом почвенных резервно-ландшафтных требований границ полей и рабочих участков на них. Обоснование и графическое определение ВХЗ трансп-х и иных коммуникаций; 4) решение др. задач тер-рий орг-ций, способствующих нормальному функц-нию хоз-ва, рацион-му использованию и охране земель.
З/устр-ные проекты сост-ся при участии заинтер-х собств-ков земли, землевладельцев, з/польз-лей, арендаторов и после утверждения переносятся в натуру (на местность) с обозначением границ ЗУ и полей севооборотов межевыми знаками установл-го образца. Установленная в порядке з/устр-ва орг-ция территории является обязательной для собств-ков земли, землевладельцев, з/польз-лей и арендаторов