24.
Автоматизация ведения ГЗК. Мировое сообщество в начале 21 века приняло декларацию «Об информатизации
общества», согласно кот. каждый житель
имеет право на разностороннюю информацию. Эта инф-я касается не только
деят-сти органов управления, но и
сделок с НДЖ имуществом.
Распоряжением Прав-ва 363-Р принята программа «Создание автоматиз. системы ГЗК» и гос. учета
объектов НДЖ имущества на 2002-2007гг.». Основными целями этой программы
являлись:
1) разработка нормативно-методических док-тов в
области земел.и имущ-х
отношений;
2) разграничение гос. собств-сти на частную,
муниц.собственность РФ и субъектов РФ;
3) создание АС учета НДЖ имущества и подготовка кадров в
сфере управления земли.
В процессе реализации этой
программы существенное место отводится связям с международными проектами
(ТАСИС), которые созданы для достижения конкретных целей. Н-р, создание современного технол-го оборудования,
разработка норм.-методической базы по ведению кадастра. С апреля 2004г. начаты
работы по реорг-ции службы кадастра России. Цели и задачи программы автоматизации не изменились, но к
ним добавились вопросы формирования рынка ОН. Все усилия Роснедвижимости направлены
на удовлетворение потребности клиентов в сфере сделок. Для этого будут
поэтапно введены принципиально новые системы ГКУ, к которым могут
подключиться отеч. и зарубеж. орг-ции.
Техн. учет объектов капит.строит-ва осуществляется на основе кадастра ОН.
Последнее время усилиями различных специалистов создан ряд
программных комплексов: единый госуд.
реестр объектов капитального строительства (ЕГРОКС), программный комплекс ЕГРЗ
«Таганрог - Юг», ПК ЕГРЗ «Санкт - Петербург», Геополис «Нск», Геокад «Нск»,
кад.офис «Екатеринбург». Кроме этого имеются разработки по формированию землеустр. дел и кад. оценке
ОН. Автоматизация ведения кадастра не только снижает проблемы потребителей, но
также обеспечивает надежную защиту данных. В наст. время разработана программа
«Создание системы кад. недвижимости» на 2006-2011гг. В рамках этой программы
предложено АС ГЗК и учета ОН. Эта система обеспечивает в автоматиз-ном режиме
прием и выдачу док-тов, ГКУ и ведение справочников. Внедрение данной системы
устраняет раздельный учет ЗУ и ОН, формирует единый госуд. информац. ресурс для
учета и оценки НДЖ, исключает потери бюджетных средств за счет создания единой
БД и упрощает процедуру оформления сделок с НДЖ имуществом. Инф-ция об ОН,
включая и координаты, будет поступать в
центральные органы в электронном виде. В наст. время в пилотном режиме внедряется автоматизир.
система кадастра ОН – единая система кадастра НДЖ (ЕКОН), которая предст-ет
собой иерархич.систему, состоящую как и ГЗК из 3-х уровней: федераций, субъектов
РФ и муниц. уровни. Основными подсистемами ЕКОН являются:
1.Формирование
ОН:
1.1.Подготовка
данных и составление техн. задания на проведение з/устр. работ
1.2.Автоматизированная обработка з/устр. и
кад.работ
1.3.Контроль
определения координат и вычисление площадей
1.4.Выявление
ограничений в использовании объектов
1.5.Ведение баз
данных меж.знаков и опорно-межевой
сети
1.6.Обмен
информацией с другими подсистемами
2.ГКУ ОН,
кот. предназначена для:
2.1.Учета основных
характеристик и присвоений кад.номеров
2.2.Ведения ДКК
(деж.кад.карты.) и истории ОН
3.Кадастровая
оценка, кот. обеспечивает:
3.1.Информац.
поддержку эконом. зонирования территорий
и обмен информацией
4.Формирование и
учет территориальных зон:
4.1.Учет заявок на
формирование террит-х зон
4.2.Формирование
характеристик тех. заданий по заявкам органов власти
4.3. Учет тех. зад.
и распространение информации о них
5.Создание
предпосылок формирования рынка недвижимости:
5.1. Уточнение
регламентов для каждого ЗУ
5.2.Концентрация
информации об ОН
5.3. Выработка
рекомендаций по улучшению обстановки
6.Предоставление
информации юридическим и физическим лицам:
6.1.Предоставление
информации об ОН в виде паспортов.